近兩年的談判，歐洲議會在投票后正式批準了歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）。這意味著全球首個碳進口稅即將落地，CBAM法案將于2026年生效。
我國將面臨新一輪的貿易保護主義
在全球金融危機影響下，新一輪貿易保護主義出現(xiàn)抬頭趨勢，我國作為世界第一大出口國家，深受其害。
若歐美國家再借氣候環(huán)境問題，征收“碳關稅”，中國將面臨新一輪的貿易保護主義。由于目前國際上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量標準，歐美等國一旦開征“碳關稅”，實施符合自己利益的碳標準，那么其他國家也可以按自己的標準征收“碳關稅”，這勢必會引發(fā)貿易大戰(zhàn)。
碳關稅是什么
碳邊境調節(jié)機制（CBAM），是指嚴格實施碳減排政策的國家或地區(qū)，要求進口（出口）高碳產品時繳納（返還）相應的稅費或碳配額。
CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，同時，螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產品也會被囊括在內。進口這些商品的商家需要支付生產國家的碳價格與歐盟排放交易系統(tǒng)碳配額價格之間的差價。
中國高能耗的出口產品將成為“碳關稅”的課稅對象
目前，提出開征“碳關稅”的國家主要是歐美等發(fā)達國家，而中國對歐美國家出口的商品不僅量大，且集中于高能耗產品。
2008年，中國對美國、歐盟出口的商品以機電產品、家具玩具和紡織品及原料為主，出口總額分別為2254.5億美元、2431億美元，占中國對美國、歐盟出口總額的66.8%、67.3%。
這些出口產品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產品，極易成為“碳關稅”的課稅對象。據(jù)世界銀行研究報告稱，如果“碳關稅”全面實施，在國際市場上，中國制造可能將面臨平均26%的關稅，出口型企業(yè)成本增加，出口量因此可能下滑21%。
碳關稅對紡織行業(yè)有影響嗎？
碳關稅涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進口，對不同行業(yè)的影響不可一概而論，紡織行業(yè)并不受碳關稅的直接影響。
那么未來碳關稅會擴展到紡織品嗎？
這要從碳關稅的政策出發(fā)點來看。歐盟推行碳關稅的理由是防止“碳泄漏”——指歐盟企業(yè)為了避開歐盟內部高企的碳排放成本，將生產轉移到減排措施相對寬松的國家（即產業(yè)外遷）。所以從道理上講，碳關稅只關注那些有“碳泄漏”風險的行業(yè)，也就是那些“能源密集且貿易暴露（EITE）”的行業(yè)。
關于哪些行業(yè)有“碳泄漏”風險，歐委會有官方清單，目前包括63種經濟活動或產品，其中涉及紡織的有以下幾項：“紡織纖維的制備和紡絲”、“非織造布及其制品的制造，服裝除外”、“人造纖維制造”、“紡織面料整理”。
總體來看，相較于鋼鐵、水泥、陶瓷、煉油等行業(yè)而言，紡織并不是一個高排放的行業(yè)，即使未來碳關稅的范圍擴大，也只會波及纖維和面料，而且大概率會排在煉油、陶瓷、造紙等行業(yè)后面。
至少在碳關稅開始執(zhí)行的前幾年，紡織行業(yè)不會受到直接影響。但是，這并不是說紡織品的出口不會遭遇歐盟的綠色壁壘。歐盟在其“循環(huán)經濟行動計劃”政策框架下正在制定的各項措施，特別是“可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略”，應當引起紡織行業(yè)的重視。它預示著未來紡織品進入歐盟市場必須要邁過一個“綠色門檻”。
“碳關稅”即將落地，將會給紡織業(yè)帶來哪些影響？